คณะกรรมาธิการยุโรปไม่ชอบท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 แต่ก็ไม่ชอบความคิดของสหรัฐฯ ที่บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรเพื่อหยุดโครงการที่รัสเซียหนุนหลังนั่นสร้างเสียงคำรามที่น่าอึดอัดของการล็อบบี้ที่ขัดแย้งกันและความพยายามด้านนโยบายที่บั่นทอนการดำเนินการเพื่อปิดกั้นมาตรการของสหรัฐฯ ดังที่เกิดขึ้นเมื่อคณะกรรมการวุฒิสภาสหรัฐฯ สนับสนุนการคว่ำบาตรในสัปดาห์นี้ในกรุงบรัสเซลส์ คณะกรรมาธิการและ บริษัท Nord Stream 2 ขัดแย้งกันในเรื่องกฎก๊าซใหม่ของสหภาพยุโรป ซึ่งโครงการที่นำโดยแก๊ซพรอมพยายามหลีกเลี่ยง
ในวอชิงตัน นักการทูตของสหภาพยุโรป
กำลังวิ่งเต้นอย่างหนักเพื่อให้แน่ใจว่าสหรัฐฯ จะไม่คว่ำบาตรบริษัทที่ช่วยสร้างท่อส่งก๊าซ บริษัทเหล่านั้นเป็นของยุโรป และการคว่ำบาตรจะยิ่งเพิ่มความตึงเครียดทางการค้าระหว่างฝ่ายบริหารของทรัมป์และสหภาพยุโรป
แต่เป็นเรื่องยากสำหรับสหภาพยุโรปที่จะผลักดันนโยบาย Nord Stream ที่เป็นเอกภาพ เนื่องจากประเทศสมาชิกมีความแตกแยกอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับโครงการ
“มันไม่ดีสำหรับสหภาพยุโรป เพราะเราควรพูดเป็นเสียงเดียวกัน” — Klaus-Dieter Borchardt รองผู้อำนวยการฝ่ายพลังงานของคณะกรรมาธิการ
ความพยายามในวอชิงตันของนักการทูตสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นตัวแทนของทั้งกลุ่ม ถูกท้าทายจากประเทศต่างๆ เช่น โปแลนด์ ที่วิ่งเต้นสนับสนุนการคว่ำบาตร ขณะที่ประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนี ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนโครงการนี้ ล็อบบี้คัดค้าน
“เราไม่พอใจกับเรื่องนี้เลย เพราะนี่คือสิ่งที่เราไม่ควรทำในฐานะสหภาพยุโรป” Klaus-Dieter Borchardt รองผู้อำนวยการฝ่ายพลังงานของคณะกรรมาธิการ กล่าวกับ POLITICO “มันไม่ดีสำหรับสหภาพยุโรป เพราะเราควรพูดเป็นเสียงเดียวกัน”
ก๊าซรัสเซียมากขึ้น
Nord Stream 2 มีกำหนดวิ่งเป็นระยะทาง 1,200 กิโลเมตรจากรัสเซียไปยังเยอรมนี โดยบรรทุกก๊าซ 55 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี และเพิ่มความจุของท่อส่ง Nord Stream 1 ที่มีอยู่เป็นสองเท่า
Gazprom ของรัสเซียเป็นผู้ถือหุ้นรายเดียวของโครงการ แต่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากบริษัทในยุโรปตะวันตก 5 แห่ง ได้แก่ OMV ของออสเตรีย, Anglo-Dutch Shell, Engie ของฝรั่งเศส และ Uniper และ Wintershall ของเยอรมนี Saipem ของอิตาลีและ Allseas ในสวิสกำลังช่วยกันวางท่อ
Gazprom เป็นผู้ถือหุ้นรายเดียวในโครงการ Nord Stream 2 | อเล็กซานเดอร์ นีเมนอฟ/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
ผู้เสนอกล่าวว่าโครงการนี้สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ
และสหภาพยุโรปจะต้องใช้ก๊าซ อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างถูกโจมตีจากสหรัฐฯ และหลายประเทศในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก เนื่องจากกังวลว่าท่อส่งก๊าซจะส่งเสริมอิทธิพลของเครมลิน และทำให้รัสเซียยุติการขนส่งก๊าซผ่านยูเครนที่มีเงินสดติดขัด
คณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาสหรัฐในสัปดาห์นี้สนับสนุนร่างกฎหมาย ที่จะลงโทษบุคคลและบริษัทที่ช่วยเหลือในการก่อสร้างท่อส่งก๊าซธรรมชาติที่รัสเซียสนับสนุน ซึ่งจะกำหนดเป้าหมายไปที่ Nord Stream 2 และ TurkStream ซึ่งเป็นโครงการแยกต่างหากที่นำก๊าซไปยังตุรกีและสหภาพยุโรปในภายหลัง
ร่างกฎหมายที่คล้ายกันผ่านคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรที่นำโดยพรรคเดโมแครต ยังไม่ชัดเจนว่าร่างกฎหมายนี้จะเข้าสู่ชั้นของวุฒิสภาและสภาเมื่อใดและเมื่อใด
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ตำหนิ Nord Stream 2 ซ้ำแล้วซ้ำเล่า และวิจารณ์เยอรมนีที่สนับสนุนเรื่องนี้โดยกล่าวเมื่อเดือนมิถุนายนว่าเขากำลังพิจารณามาตรการคว่ำบาตร
นี่เป็นกรณีหนึ่งที่สหภาพยุโรปมีส่วนร่วมกับทรัมป์เป็นอย่างน้อย
คณะกรรมาธิการไม่สามารถปิดกั้นโครงการได้ อย่างไรก็ตาม มีการเปลี่ยนแปลงกฎก๊าซของกลุ่มเพื่อให้แน่ใจว่า Nord Stream 2 จะอยู่ภายใต้การควบคุมของสหภาพยุโรป ยังไม่เพียงพอที่จะหยุดกระบวนการนี้ แต่การปฏิบัติตามกฎนั้นซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งเป็นสาเหตุที่ Nord Stream 2 ยื่นฟ้องคณะกรรมาธิการที่ศาลยุติธรรมแห่งยุโรป ต้องการหลีกเลี่ยงกฎในขณะที่คณะกรรมาธิการยืนยันว่าควรใช้
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ วิจารณ์ Nord Stream 2 | รูปภาพของ Andrew Spear / Getty
แต่การสร้างปัญหาให้กับแก๊ซพรอมนั้นไม่เหมือนกับการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อบริษัทในยุโรป และนั่นคือจุดที่บรัสเซลส์และวอชิงตันแยกทางกัน
“นี่เป็นวิธีที่เราชอบในการจัดการกับโครงการที่สร้างขึ้นในดินแดนของสหภาพยุโรปอย่างชัดเจนมากกว่าการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวซึ่งกำหนดโดยประเทศที่สามซึ่งมีผลกระทบนอกอาณาเขต” เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปกล่าว
การลงโทษจะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาอย่างหนัก ความตึงเครียดอยู่ในระดับสูงแล้วหลังจากคำขู่ล่าสุด ของทรัมป์ ที่จะเรียกเก็บภาษีไวน์ฝรั่งเศสเพื่อตอบโต้ภาษีบริการดิจิทัลของฝรั่งเศส การคว่ำบาตรอิหร่านของสหรัฐและการกดดันให้ยุโรปตัดการติดต่อทางธุรกิจกับเตหะรานทำให้ความสัมพันธ์แย่ลง ไปอีก
การพูดคุยและการกระทำ
หากสภาคองเกรสผ่านมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อ Nord Stream 2 สิ่งที่สำคัญคือพวกเขาจะผูกมัดกับทรัมป์หรือไม่ เบรนดา แชฟเฟอร์ ผู้ช่วยศาสตราจารย์แห่งศูนย์ยูเรเชียน รัสเซีย และยุโรปตะวันออกศึกษาของมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์กล่าว
“สมาชิกสภาคองเกรสชอบการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้องกับนโยบายต่างประเทศซึ่งไม่มีผลผูกพัน — มันเปิดโอกาสให้พวกเขาได้มีส่วนร่วมและแสดงให้พวกเขาเห็นว่าพวกเขาแข็งแกร่ง … โดยไม่ทำให้นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ซับซ้อน” เธอกล่าว “การอนุมัติของคณะกรรมการชุดปัจจุบันจะเพิ่มระดับความไม่แน่นอนให้กับบริษัทที่เกี่ยวข้อง และจะเพิ่มเข้าไปในรายการประเด็นข้อพิพาทระหว่างเบอร์ลินและวอชิงตัน แต่จนถึงตอนนี้ ยังไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรม”
Shell, Engie และบริษัทด้านพลังงานอื่นๆ ของยุโรปที่สนับสนุนท่อส่งก๊าซฯ ต่างก็เกี้ยวพาราสีทำเนียบขาว โดยจ้างบริษัท McLarty Inbound ซึ่งเป็นบริษัทล็อบบี้ของสหรัฐฯ ตามแหล่งข่าวในอุตสาหกรรมและแบบฟอร์มการเปิดเผยข้อมูลการล็อบบี้
“หน้าที่เดียวที่ฉันมีคือลงทุนด้วยความระมัดระวังและทำในสิ่งที่ถูกต้องสำหรับผู้ถือหุ้นของเรา” — เบน ฟาน เบอร์เดน ซีอีโอของเชลล์
เมื่อถูกถามในการสัมภาษณ์ล่าสุดกับ POLITICO ว่าเขาคิดที่จะถอนตัวจากโครงการ Nord Stream 2 หรือไม่ Ben van Beurden ซีอีโอของเชลล์กล่าวว่าบริษัทของเขา “มีพันธะตามสัญญาที่จะปฏิบัติตามข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วน และนั่นคือสิ่งที่เรากำลังจะทำ “
แต่หากสหรัฐฯ บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร เชลล์ก็ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากยอมทำตาม เขากล่าว
“หน้าที่เดียวที่ฉันมีคือการลงทุนด้วยความระมัดระวังและทำในสิ่งที่ถูกต้องสำหรับผู้ถือหุ้นของเรา” van Beurden กล่าว “และหากประเทศใดประเทศหนึ่งหรือประเทศอื่นๆ รู้สึกว่าเราไม่ควรทำสิ่งนี้ พวกเขาก็ต้องทำให้มันผิดกฎหมาย จากนั้นฉันก็ไม่มีทางเลือก และฉันจะปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรเหล่านั้นอย่างเต็มใจ แต่เพียงเพราะมันเป็นภาระหน้าที่ที่จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย “
OMV กล่าวในแถลงการณ์ว่า Nord Stream 2 “เป็นโครงการทางเศรษฐกิจที่มีความสำคัญทั้งในด้านความมั่นคงของอุปทานและความสามารถในการแข่งขันของยุโรป” แต่ไม่ต้องการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการคว่ำบาตร
โฆษกของบริษัทวางท่อ Allseas กล่าวว่า บริษัทไม่ได้ “คาดเดาถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากมาตรการคว่ำบาตรที่เสนอ”
แนะนำ 666slotclub / hob66
